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《计划环境影响评价条例》10月1日起实施

2018-12-05 18:42:42
《规划环境影响评价条例》10月1日起实行 近日,从天津市环保局了解到,2009年8月17日国务院公布的《规划环境影响评价条例》,将从10月1日起正式实施。

《条例》将进一步深化我国环境管理工作,强化各类规划的环保理念,促进实现科学决策,从而达到从源头预防环境污染和生态破坏的目标。

多年来,党中央、国务院高度重视环境保护工作,我国环境保护取得了积极进展。

但随着经济建设的发展,我国环境形势严峻的状况依然没有根本改变。

重点污染物排放总量超过环境承载能力,流经城市的许多河段遭到污染,不少城市空气污染严重,土壤污染面积扩大,自然生态遭到破坏,生态系统功能退化,而且逐渐呈现出区域性和流域性特点。

造成这类状况的原因是多方面的,其中一个重要原因就是在编制区域、流域和自然资源开发利用规划以及产业发展建设计划时,对规划实行可能产生的环境问题缺少整体考虑,没有对规划进行充分的环境影响评价,计划实施后出现了很多环境问题,影响了经济社会的全面调和可持续发展。

太湖、松花江等污染事件充分反应了环境问题的严重性,以及从整体上进行环境保护的重要性。

为了预防、减轻规划实施可能造成的不良环境影响,切实从源头预防环境污染和生态破坏,2002年公布的《环境影响评价法》设专章对规划环境影响评价作了规定,对规范和促进计划环评工作发挥了重要作用。

但是,从几年来贯彻落实环境影响评价法的实践情况看,计划环评工作还存在一些问题,需要通过制定行政法规作出具体规定。

因此,该条例的出台意义重大,十分必要,可以使规划环评制度化、规范化、程序化,消除环境政策实施的软效力缺点。

条例明确了土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划,以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划应当进行环境影响评价。

在评价的内容上,要求重点分析、预测和评估规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响,规划实行可能对环境和人群健康产生的长远影响,以及规划实施可能产生的经济效益、社会效益与环境效益之间,当前利益与长远利益之间的关系。

在评价的依据上,要求遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。

在评价文件的具体形式上,要求对综合性规划和专项规划中的指导性计划编写环境影响篇章或者说明;对其他专项规划要编制环境影响报告书。

条例还突出强调了规划环评的公众参与,要求对可能造成不

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